日前，國(guó)務(wù)院印發(fā)《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱“《規(guī)劃》”），提出加強(qiáng)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理體系，不斷做強(qiáng)做優(yōu)做大我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)，為構(gòu)建數(shù)字中國(guó)提供有力支撐，《規(guī)劃》明確了信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)化升級(jí)、重點(diǎn)行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提升、數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理能力提升等十一項(xiàng)專項(xiàng)工程。

條件逐漸成熟，數(shù)字中國(guó)建設(shè)帶動(dòng)行業(yè)快速發(fā)展：從發(fā)展歷程和各配套產(chǎn)業(yè)環(huán)境推進(jìn)狀況來看，“數(shù)字中國(guó)”建設(shè)加速、全面展開已具備相當(dāng)成熟的基礎(chǔ)條件，是中國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程的大勢(shì)所趨。2020 年10 月，黨的十九屆五中全會(huì)將加快“數(shù)字中國(guó)”建設(shè)列入“十四五”規(guī)劃和2035 年遠(yuǎn)景目標(biāo)中。2021 年3 月召開的“兩會(huì)”，再一次將“數(shù)字中國(guó)”建設(shè)寫入政府工作報(bào)告中，作為“十四五”規(guī)劃的重要內(nèi)容，標(biāo)志著數(shù)字化建設(shè)上升為國(guó)家戰(zhàn)略。

我們注意到，當(dāng)下，我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展正面臨一些問題和挑戰(zhàn)，比如關(guān)鍵領(lǐng)域創(chuàng)新能力不足，不同行業(yè)、不同群體間數(shù)字鴻溝進(jìn)一步擴(kuò)大，數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理體系不完善等。鑒于此，數(shù)字化創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展需攻克五道關(guān)：

第一，企業(yè)要加大創(chuàng)新力度，加快推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。在主動(dòng)完成大量數(shù)據(jù)采集后，企業(yè)要提升對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行挖掘、整理的技術(shù)能力，讓數(shù)據(jù)與生產(chǎn)、銷售等各環(huán)節(jié)進(jìn)行有機(jī)融合，適當(dāng)設(shè)計(jì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的業(yè)績(jī)考核?！兑?guī)劃》提到，加快企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)，全面深化重點(diǎn)行業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和集群數(shù)字化轉(zhuǎn)型，培育轉(zhuǎn)型支撐服務(wù)生態(tài)。我們欣喜地看到，不少上市公司堅(jiān)持自主創(chuàng)新能力建設(shè)，為行業(yè)提供了成熟的數(shù)字化轉(zhuǎn)型解決方案。

第二，有效彌合上下游數(shù)字鴻溝。企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型無(wú)法孤立進(jìn)行，需要上下游企業(yè)共同合作完成。只有把產(chǎn)業(yè)鏈上下游“打通”，生產(chǎn)效率才會(huì)有爆發(fā)式提升，最終形成規(guī)模效應(yīng)。

第三，數(shù)據(jù)價(jià)值潛力有待充分釋放。數(shù)字經(jīng)濟(jì)的最明顯特征是個(gè)性化，即依靠大數(shù)據(jù)做支撐，服務(wù)更加精準(zhǔn)化、高效化。這就要求企業(yè)在數(shù)據(jù)權(quán)屬清晰的前提下，加強(qiáng)數(shù)據(jù)資源整合，將數(shù)據(jù)要素價(jià)值最大化。

第四，數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理體系亟待完善?！兑?guī)劃》指出，協(xié)調(diào)統(tǒng)一的數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理框架和規(guī)則體系基本建立，跨部門、跨地區(qū)的協(xié)同監(jiān)管機(jī)制基本健全；與數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的法律法規(guī)制度體系更加完善，數(shù)字經(jīng)濟(jì)安全體系進(jìn)一步增強(qiáng)。筆者認(rèn)為，治理體系的完善，需要多主體共同參與，手段上則是經(jīng)濟(jì)、政策、法律、市場(chǎng)并舉。

第五，數(shù)字經(jīng)濟(jì)安全防護(hù)尚待加強(qiáng)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)密切相關(guān)，其安全與否影響著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的平穩(wěn)運(yùn)行。網(wǎng)絡(luò)信息的內(nèi)容、權(quán)屬、隱私保護(hù)是否安全？網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行有無(wú)竊密、漏洞？數(shù)據(jù)的高度集中也意味著風(fēng)險(xiǎn)的高度集中，亟須界定和明確數(shù)據(jù)采集、應(yīng)用的范圍和方式，明確相關(guān)主體的權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)，加強(qiáng)工業(yè)控制系統(tǒng)安全防護(hù)技術(shù)的開發(fā)。