近年來，圍繞實(shí)現(xiàn)“碳達(dá)峰、碳中和”目標(biāo)，我國先后出臺(tái)了一系列政策，支持有條件的地區(qū)大力發(fā)展新能源，并加快高耗能行業(yè)領(lǐng)域節(jié)能降碳升級(jí)的步伐，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式由傳統(tǒng)粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系向綠色低碳循環(huán)發(fā)展體系轉(zhuǎn)型。

焦云認(rèn)為，我國能源消費(fèi)以高碳化石能源為主，國民經(jīng)濟(jì)體系中鋼鐵、建材、有色、石化、化工等高耗能產(chǎn)業(yè)的占比較重，其不僅是“能耗大戶”，還處于能耗持續(xù)上升的工業(yè)化快速發(fā)展階段。因此，高耗能產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)降碳減排任務(wù)是實(shí)現(xiàn)“碳達(dá)峰、碳中和”目標(biāo)的關(guān)鍵所在。

如何將實(shí)現(xiàn)“碳達(dá)峰、碳中和”目標(biāo)與實(shí)現(xiàn)高耗能產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展結(jié)合起來？焦云表示，高效利用可再生能源推動(dòng)高耗能產(chǎn)業(yè)發(fā)展是實(shí)現(xiàn)低碳發(fā)展、撇開高耗能標(biāo)簽的有效途徑，是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展的重要支撐。

對(duì)此，焦云建議，一是產(chǎn)業(yè)內(nèi)縱向革新，淘汰落后產(chǎn)能，通過技術(shù)升級(jí)、技術(shù)改造等措施減耗降碳；二則是行業(yè)間橫向合作，實(shí)現(xiàn)新能源與傳統(tǒng)能源、高耗能產(chǎn)業(yè)耦合發(fā)展。

此外，針對(duì)如何調(diào)動(dòng)高耗能產(chǎn)業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)低碳轉(zhuǎn)型的積極性，焦云建議，國家可參考“東數(shù)西算”發(fā)展模式，將推動(dòng)可再生能源與傳統(tǒng)能源耦合發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略，對(duì)以自發(fā)自用、高峰補(bǔ)電、低谷受電、不影響國網(wǎng)正常運(yùn)行的高耗能企業(yè)給予減免“過網(wǎng)費(fèi)”等政策支持，提高高耗能企業(yè)布局、發(fā)展可再生能源的積極性，降低高耗能產(chǎn)業(yè)低碳化發(fā)展的負(fù)擔(dān)，進(jìn)一步促進(jìn)高耗能產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)高效、可持續(xù)發(fā)展。

現(xiàn)代煤化工是以煤炭為主要原料，以生產(chǎn)清潔能源和化工產(chǎn)品為主要目標(biāo)的現(xiàn)代化煤炭加工轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)，是實(shí)現(xiàn)煤炭清潔高效利用、推進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要途徑。

據(jù)了解，我國目前現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，關(guān)鍵技術(shù)趨于成熟。現(xiàn)代煤化工項(xiàng)目還紛紛在以陜西、寧夏、內(nèi)蒙古和新疆為代表的國內(nèi)煤炭主產(chǎn)區(qū)落地，并逐步形成寧東能源化工基地、鄂爾多斯能源化工基地、榆林國家級(jí)能源化工基地等多個(gè)現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模和集聚效應(yīng)凸顯。

但與成熟的示范區(qū)域相比，擁有豐富煤炭資源的東北地區(qū)在發(fā)展現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)的進(jìn)程上相對(duì)緩慢。在焦云看來，東北地區(qū)地域遼闊，煤炭資源豐富，擁有發(fā)展現(xiàn)代高端煤化工產(chǎn)業(yè)堅(jiān)實(shí)的原料基礎(chǔ)。但受區(qū)域地理?xiàng)l件、技術(shù)創(chuàng)新能力、產(chǎn)業(yè)配套環(huán)境等因素影響，東北地區(qū)現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)整體偏弱，仍有較大的提升空間。

對(duì)此，焦云建議，加大對(duì)東北地區(qū)優(yōu)質(zhì)煤炭清潔高效利用項(xiàng)目的金融支持力度，設(shè)立現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)支持基金，支持東北地區(qū)煤化工企業(yè)的科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

在焦云看來，目前東北地區(qū)煤化工產(chǎn)業(yè)仍以焦炭等傳統(tǒng)煤化工為主，部分企業(yè)已著手向現(xiàn)代新型煤化工轉(zhuǎn)型，并做了大量有益嘗試。但在實(shí)現(xiàn)“碳達(dá)峰、碳中和”目標(biāo)的過程中，煤化工產(chǎn)業(yè)面臨巨大的減排壓力，努力提升產(chǎn)業(yè)附加值、實(shí)現(xiàn)高碳產(chǎn)業(yè)低碳化發(fā)展成為必然選擇。因此，設(shè)立現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)支持基金，可以鼓勵(lì)企業(yè)整合各方資源加快科技創(chuàng)新步伐，加速實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)品的升級(jí)換代。