近日,中國輸往32個國家的出口產(chǎn)品,不再享受普惠制關(guān)稅優(yōu)惠待遇。這些國家包括歐盟成員國、英國、加拿大、土耳其、烏克蘭和列支敦士登等。中國海關(guān)將不再對這些產(chǎn)品,簽發(fā)普惠制原產(chǎn)地證書。這一變化,引發(fā)國內(nèi)企業(yè)廣泛關(guān)注。
輪胎行業(yè)已被“剝離”
根據(jù)海關(guān)總署做出的說明,普惠制是發(fā)達國家(給惠國)對發(fā)展中國家和地區(qū)(受惠國)出口制成品和半制成品,給予的一種單向優(yōu)惠關(guān)稅待遇制度。它的目標是幫助發(fā)展中國家擴大出口,加速其國民經(jīng)濟增長。它們根據(jù)最惠國稅率對從受惠國進口的相關(guān)產(chǎn)品給予關(guān)稅減讓甚至零關(guān)稅準入待遇。美國、歐盟等國家和地區(qū)多年來一直對中國輪胎進行“雙重反”調(diào)查,并征收高額關(guān)稅。
所以,這個行業(yè)已基本與普惠制剝離了。根據(jù)近年來的全球貿(mào)易現(xiàn)狀,下一步,針對輪胎出口,有可能持續(xù)發(fā)生貿(mào)易摩擦。此外,有分析稱,取消普惠制待遇后,內(nèi)銷市場的競爭會變得更加殘酷。
企業(yè)對外可選擇方式
據(jù)了解,發(fā)達國家取消對中國的普惠制關(guān)稅優(yōu)惠待遇,并非第一次發(fā)生。此前,日本大使館、歐亞經(jīng)濟委員會通報,取消給予中國普惠制待遇。海關(guān)總署已分別自2019年4月1日和2021年10月12日,不再對日本和歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟,簽發(fā)普惠制原產(chǎn)地證書。
目前,全球仍有挪威、新西蘭、澳大利亞3國,給予中國出口產(chǎn)品普惠制待遇。海關(guān)總署建議,對于輸往不再給予中國普惠待遇的發(fā)達經(jīng)濟體的貨物,企業(yè)可以申請非優(yōu)惠原產(chǎn)地證書,來適用最惠國稅率。最惠國待遇是世界貿(mào)易組織(WTO)基本原則之一,它要求WTO成員國之間互相給予同等的關(guān)稅待遇,又稱“無歧視待遇”。中國入世后,自動獲得WTO最惠國待遇,貨物出口到其他成員國時適用最惠國稅率。此外,企業(yè)還可以根據(jù)情況選擇優(yōu)惠的關(guān)稅安排,申請相應的原產(chǎn)地證書或進行原產(chǎn)地申報。海關(guān)總署表示,相關(guān)國家如果已與中國簽署并實施自由貿(mào)易協(xié)定,如瑞士、列支敦士登、澳大利亞、新西蘭等,企業(yè)可以申領(lǐng)相應的自貿(mào)協(xié)定原產(chǎn)地證書,來適用協(xié)定稅率。