國(guó)辦印發(fā)《“十四五”冷鏈物流發(fā)展規(guī)劃》 2035年將全面迎來(lái)現(xiàn)代冷鏈物流體系

隨著全社會(huì)對(duì)食品安全關(guān)注度的不斷提高和居民消費(fèi)能力的進(jìn)一步增強(qiáng),近年來(lái)我國(guó)冷鏈物流業(yè)的市場(chǎng)規(guī)模保持快速增長(zhǎng),行業(yè)龍頭企業(yè)的市場(chǎng)份額逐年上升。

12月12日,國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布了冷鏈物流發(fā)展“十四五”規(guī)劃。該規(guī)劃提出了2025年和2035年冷鏈物流的階段性發(fā)展目標(biāo)。形成“四橫四縱”的國(guó)內(nèi)外冷鏈物流骨干渠道網(wǎng)絡(luò)。鼓勵(lì)冷鏈物流企業(yè)通過(guò)兼并重組和戰(zhàn)略合作,優(yōu)化整合資源,拓展服務(wù)網(wǎng)絡(luò),培育冷鏈物流龍頭企業(yè),提高市場(chǎng)集中度。拓展冷鏈物流企業(yè)投融資渠道,鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)符合條件的冷鏈物流企業(yè)的融資支持力度,完善配套金融服務(wù)?!兑?guī)劃》強(qiáng)調(diào),“十四五”冷鏈物流發(fā)展的基本原則是市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)、政府引導(dǎo)、整體推進(jìn)、分類引導(dǎo)、創(chuàng)新引導(dǎo)、質(zhì)量和效率提升、區(qū)域協(xié)調(diào)、聯(lián)動(dòng)整合、綠色智慧、安全可靠。根據(jù)規(guī)劃,到2025年,我們將初步形成連接原產(chǎn)地和土地銷售、覆蓋城鄉(xiāng)、連接國(guó)內(nèi)和國(guó)際的冷鏈物流網(wǎng)絡(luò),基本構(gòu)建符合中國(guó)國(guó)情和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)、適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的冷鏈物流體系,調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品跨季節(jié)供需(6.300,0.02,0.32%)支持冷鏈產(chǎn)品跨區(qū)域流通的能力和效率顯著提高,支持和保障國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的作用顯著增強(qiáng)。展望2035年,我們將全面建設(shè)現(xiàn)代冷鏈物流體系,設(shè)施網(wǎng)絡(luò)、技術(shù)裝備和服務(wù)質(zhì)量將達(dá)到世界先進(jìn)水平。規(guī)劃明確,構(gòu)建現(xiàn)代冷鏈物流體系的總體布局包括五個(gè)方面。一是構(gòu)建“321”冷鏈物流運(yùn)營(yíng)體系,整合鏈接“三級(jí)節(jié)點(diǎn)、兩個(gè)系統(tǒng)、一體化網(wǎng)絡(luò)”。二是打造冷鏈物流骨干渠道。結(jié)合中國(guó)冷鏈產(chǎn)品流通、進(jìn)出口的主方向,將京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角、成渝、長(zhǎng)江中游等城市群與西北、西南等主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)區(qū)連接起來(lái),東南沿海、中部、東部、北部和東北部,在北部、山東、陜西、西藏、長(zhǎng)江和南部,以及西部、二廣、北京、湖北、福建東部沿海和其他“四縱”冷鏈物流通道建設(shè)“四橫四縱”國(guó)家冷鏈物流骨干渠道網(wǎng)絡(luò)內(nèi)外連通。三是完善冷鏈物流服務(wù)體系,圍繞“6+1”重點(diǎn)品類,即:肉類、水果、蔬菜、水產(chǎn)品、乳制品、速凍食品等主要生鮮食品、疫苗等醫(yī)藥產(chǎn)品,分類優(yōu)化冷鏈服務(wù)流程和規(guī)范。四是完善冷鏈物流監(jiān)管體系,加快建設(shè)國(guó)家冷鏈物流溯源監(jiān)管平臺(tái)。五是強(qiáng)化冷鏈物流支撐體系,推動(dòng)第三方冷鏈物流企業(yè)專業(yè)化發(fā)展、規(guī)?;\(yùn)營(yíng)和數(shù)字化轉(zhuǎn)型,努力培育具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的龍頭企業(yè)。{計(jì)劃單獨(dú)部署,鞏固農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷鏈物流基礎(chǔ)。計(jì)劃是明確的。完善原產(chǎn)地冷鏈物流設(shè)施布局,完善冷鏈源頭基點(diǎn)網(wǎng)絡(luò),建設(shè)原產(chǎn)地冷鏈集中配送中心。

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建立原產(chǎn)地冷鏈物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò),優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)場(chǎng)采集組織,提高農(nóng)產(chǎn)品從村到市的效率。創(chuàng)新原產(chǎn)地冷鏈物流組織模式,促進(jìn)原產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品直供發(fā)展,助力原產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)。在 計(jì)劃提出的實(shí)施保障措施中,通過(guò)現(xiàn)有的資金支持渠道,加強(qiáng)國(guó)家冷鏈骨干物流基地、產(chǎn)銷冷鏈集中配送中心等大型冷鏈物流設(shè)施的建設(shè)。物流企業(yè)冷藏用地符合條件的,按照規(guī)定享受城市土地使用稅優(yōu)惠政策。拓展冷鏈物流企業(yè)投融資渠道,鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)符合條件的冷鏈物流企業(yè)的融資支持力度,完善配套金融服務(wù)。

目前,我國(guó)的冷鏈物流業(yè),尤其是生鮮食品冷鏈領(lǐng)域,與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有很大差距。然而,這一差距在未來(lái)將逐漸縮小。在此期間,該行業(yè)仍將保持快速發(fā)展。目前,市場(chǎng)占有率高、能夠提供全面冷鏈服務(wù)的企業(yè)的業(yè)務(wù)增長(zhǎng)有望繼續(xù)引領(lǐng)行業(yè)。