1月21日，上海發(fā)布了一份重磅的文件，率先提出全面推進(jìn)城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型，明確了城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型的總體要求，引起代表們的熱烈討論。在今年的市政府工作報(bào)告中，重點(diǎn)推進(jìn)城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型，加快建設(shè)具有世界影響力的國際數(shù)字首都，仍然是一項(xiàng)重要內(nèi)容。近年來，數(shù)據(jù)已成為推動(dòng)高質(zhì)量經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)資源和重要新動(dòng)力，也推動(dòng)了人工智能、生物醫(yī)學(xué)等領(lǐng)域科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展。然而，在科學(xué)技術(shù)的發(fā)展給我們帶來便利生活的同時(shí)，保護(hù)個(gè)人隱私和防止個(gè)人信息泄露也不斷引起社會(huì)關(guān)注。這是城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型中必須面對的難題。

“例如，生物醫(yī)學(xué)行業(yè)已經(jīng)從簡單的經(jīng)驗(yàn)醫(yī)學(xué)和循證醫(yī)學(xué)轉(zhuǎn)變?yōu)閿?shù)字醫(yī)學(xué)——通過大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化分析獲得更準(zhǔn)確的結(jié)論”，市人大代表姚海松介紹，全國生物樣品標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)委員、上海天華律師事務(wù)所合伙人?！斑@個(gè)過程不僅涉及個(gè)人隱私，還涉及誰擁有數(shù)據(jù)權(quán)以及如何解決這些問題。我們必須有法律保護(hù)。只有有了法律保護(hù)，我們才能加快科技創(chuàng)新的轉(zhuǎn)型。”?！渡虾Ｊ袛?shù)據(jù)條例》對數(shù)據(jù)的收集、存儲(chǔ)和使用進(jìn)行了制度安排，保證了數(shù)據(jù)要素在科技創(chuàng)新中的轉(zhuǎn)化作用，促進(jìn)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。此外，條例還加強(qiáng)了對個(gè)人隱私和信息的保護(hù)，并對保護(hù)個(gè)人作出了公平的考慮和安排。

以“人臉識別”為例，許多居民區(qū)都啟用了“刷臉”，這引起了公眾對隱私披露的關(guān)注。在這方面，《數(shù)據(jù)條例》明確規(guī)定，在上海公共場所收集個(gè)人身份信息必須經(jīng)過個(gè)人批準(zhǔn)，并且只能用于維護(hù)公共安全。姚海松說：“很明顯，條例積極回應(yīng)了社會(huì)關(guān)注，并對個(gè)人隱私保護(hù)的熱點(diǎn)問題表現(xiàn)出明確的態(tài)度?！?。

“數(shù)據(jù)監(jiān)管確實(shí)是去年立法的亮點(diǎn)。它不僅堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，而且在國家層面積極貫徹立法精神并率先嘗試?！币Ｋ烧f，數(shù)據(jù)法規(guī)為上海全面推進(jìn)城市數(shù)字化改造奠定了一定的法律基礎(chǔ)。下一步，迫切需要人大代表、相關(guān)專家和管理部門共同推動(dòng)并盡快完善個(gè)人數(shù)據(jù)收集、管理、使用和共享的具體處理方法和實(shí)施細(xì)則。作為數(shù)據(jù)法規(guī)的配套措施，上海數(shù)據(jù)交換于去年11月成立?！皵?shù)據(jù)交換在數(shù)據(jù)權(quán)利確認(rèn)、流動(dòng)性、交易和估值方面進(jìn)行了全面的嘗試，但上海仍需要更多的探索。”。市人大代表陸峰在去年的兩會(huì)上就數(shù)據(jù)元素提出了七個(gè)問題。他說：“數(shù)據(jù)資產(chǎn)與其他資產(chǎn)非常不同。一旦交易，它們很容易復(fù)制，也就是說，你無法控制數(shù)字資產(chǎn)的所有權(quán)?！睌?shù)據(jù)交易必須在估值交易之前解決數(shù)據(jù)資產(chǎn)保護(hù)問題。陸峰希望在數(shù)據(jù)交換中看到一些活動(dòng)數(shù)據(jù)類型。

從科技界到政府工作，元宇宙造成的持續(xù)波動(dòng)持續(xù)蔓延到2022年。最近的上海市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和上海電子信息產(chǎn)業(yè)“十四五”規(guī)劃提到了遠(yuǎn)大等新軌道的布局。在昨晚舉行的“加快數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合，促進(jìn)城市數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”研討會(huì)上，一些科技界代表也提到了元宇宙?！霸钪媸窍乱淮W(wǎng)絡(luò)空間，它是各種現(xiàn)有技術(shù)的結(jié)合和升級?！笔腥舜蟠怼⑸虾Ｓ芽频滦畔⒓夹g(shù)有限公司首席執(zhí)行官季新華介紹，作為一個(gè)跨越基礎(chǔ)設(shè)施、人機(jī)交互、分散化、空間計(jì)算、創(chuàng)造者經(jīng)濟(jì)等多層次的產(chǎn)業(yè)，元宇宙的發(fā)展將有效促進(jìn)社會(huì)各個(gè)層面的技術(shù)創(chuàng)新，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供動(dòng)力。市人大代表康凱也提到了“元宇宙”。他提出，在支持虛擬現(xiàn)實(shí)、增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)、邊緣計(jì)算區(qū)塊鏈和數(shù)字孿生等概念的背后，是計(jì)算機(jī)圖形學(xué)、人機(jī)交互、高精度真實(shí)渲染、動(dòng)態(tài)捕捉和高仿真等一大批科技成果。推進(jìn)信息產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)突破，充分發(fā)揮信息化在社會(huì)經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)作用。在新的核心技術(shù)方面，不僅要推進(jìn)人工智能產(chǎn)業(yè)布局，還要在元宇宙、全真理互聯(lián)網(wǎng)等無邊界的新技術(shù)領(lǐng)域進(jìn)行全面布局，挖掘超智能計(jì)算能力。例如，他說，自動(dòng)駕駛行業(yè)的長期問題是缺乏道路測試數(shù)據(jù)，這相當(dāng)于在中國運(yùn)行3400多條道路，這在現(xiàn)實(shí)世界中是不可能完成的任務(wù)。但是在元宇宙的N個(gè)高仿真世界，可以同時(shí)讓幾百輛車在各自天氣環(huán)境下進(jìn)行24小時(shí)不間斷測試?！拔蚁嘈湃绻軌?qū)⑦@方面作為布局和突破，將幫助上海交通狀況得到實(shí)質(zhì)性的改善。”

城市數(shù)字化改造不僅要有頂層設(shè)計(jì)，還要有底層站，讓市民有一種收獲感。今年的政府報(bào)告再次提到“數(shù)字鴻溝”，并表示上海將繼續(xù)推動(dòng)數(shù)字服務(wù)的老齡化和無障礙轉(zhuǎn)型。市人大代表、花草鎮(zhèn)黨委書記紀(jì)玉平在基層工作多年，長期關(guān)注老年人的數(shù)字鴻溝問題。據(jù)她觀察，去年上海在彌合數(shù)字鴻溝方面取得了一些進(jìn)步，主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是網(wǎng)上或社區(qū)服務(wù)開始建立專門的渠道，為老年人或?qū)ｉT的工作人員提供服務(wù)；其次，對智能設(shè)備做了大量的簡化和指導(dǎo)，還積極組織了大量的培訓(xùn)，教會(huì)老年人學(xué)習(xí)智能生活。